Обедневший Дерипаска собирает пивные банки

11:51, 29.05.2018
Поделиться:
1122   0
Обедневший Дерипаска собирает пивные банки

Обедневший Дерипаска собирает пивные банки

Депутаты Тарасенко, Кармазина, Онищенко, Герасименко, а также сенатор Рязанский занимаются неприкрытым лоббизмом Дерипаски под предлогом борьбы за трезвость

4 апреля в Государственную думу внесен законопроект о запрете продажи алкогольной продукции в пластиковой таре. Его авторы — депутаты Михаил Тарасенко, Раиса Кармазина, Геннадий Онищенко и Николай Герасименко, а также сенатор Валерий Рязанский. Законопроект предполагает фактически полный запрет на производство и оборот алкогольной продукции в пластиковой таре объемом более одного литра с 1 января 2019 года и более 0,5 литра — с 1 января 2020 года. 

«Ценовая доступность пива в полимерной (пластиковой) таре большого объема способствует алкоголизации населения, в первую очередь – молодежи с последующим переходом на потребление более крепких напитков либо комбинированное потребление пива и крепких напитков (таких, как водка)», – утверждают авторы законопроекта. Помимо предполагаемого влияния на здоровье граждан у законопроекта высокий коммерческий потенциал: его главными выгодоприобретателями могут стать производители алюминиевой тары и алюминия, в частности, компания «Русал» Олега Дерипаски.

Кто выиграет от закона

США ввели санкции в отношении российских должностных лиц и бизнесменов 6 апреля 2018 года, через два дня после внесения законопроекта. Среди бизнесменов, попавших под санкции, был и Олег Дерипаска. Если инициатива депутатов будет принята, пиво фактически будут разливать только в алюминиевую и стеклянную тару. При этом компания «Русал», как ведущий производитель алюминия в России, сможет отчасти компенсировать потери от американских санкций, увеличив прибыли от производства пивной алюминиевой тары. 

В 2015 году долю алюминиевой тары в производстве пива оценивали от 16% до 20%. По оценке издания «Деньги», в случае прохождения законопроекта доля может увеличиться до 50%. Депутаты Государственной думы Михаил Тарасенко и Раиса Кармазина уже вносили похожий законопроект в 2013 году, но президент подписал его только в 2016 году. Тогда закон проводили под эгидой того, что на пиво приходится 80% продаж, а оно чаще всего производится в пластиковой таре, из-за чего и стоит значительно дешевле. Тогда производители пива добились запрета на розлив пива в тару емкостью более полутора литров, а не 0,5 литра, как первоначально планировалось в законопроекте.  

Как работает алюминиевая отрасль в России 

Российскую ассоциацию «Объединение Производителей, Поставщиков и Потребителей Алюминия» в 2015 году учредили компании АО «Русал Саяногорский Алюминиевый Завод» и ОАО «Объединенная Компания Русал — Торговый Дом». Четверо из восьми членов правления ассоциации (Ирина Казовская, Владислав Иваненко, Идрис Закриев и Наталья Куденкова) связаны с группой компаний «Русал». В частности, Наталья Куденкова возглавляет в ассоциации сектор «Товары народного потребления» и занимает должность руководителя проектов товаров народного потребления в  «Русале». 

Среди членов ассоциации — корпорация Ball, ООО «Кэн-Пак» и АО «Арконик СМЗ». В России Ball владеет тремя заводами по производству  алюминиевой банки, в том числе для пива, в Наро-Фоминске (Московская область), Всеволожске (Ленинградская область) и Аргаяше (Челябинская область). У Кэн-Пак завод по производству алюминиевых банок расположен в Волоколамске (Московская область). Компания Арконик СМЗ — это крупнейшее предприятие по производству алюминиевых полуфабрикатов в России, которое выпускает баночную ленту для алюминиевых банок. 

Поставщиком сырья для баночных лент и самих алюминиевых банок могут выступать заводы «Русала». Например, Красноярский алюминиевый завод (АО «РУСАЛ КРАСНОЯРСК») производит сплавы фольгового качества для производства алюминиевых банок, визуально в виде «слитка». Из одного такого слитка можно прокатать до двух миллионов алюминиевых банок. Таким образом, мы видим, как выстроена работа алюминиевой отрасли в России от добычи алюминия до производства конечного продукта для потребителя (см. схему ниже). Поэтому от принятия законопроекта выиграют не только производители самих алюминиевых банок, но и поставщики сырья, а это главным образом «Русал». 

26012018maslennikov5
Схема поставок алюминия «Русала» 

Как депутаты Тарасенко и Кармазина связаны с алюминиевой отраслью

Внесший законопроект депутат фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Михаил Тарасенко работал в горно-металлургической сфере с 1996 года. В 1996-2012 годы он был председателем Горно-металлургического профсоюза России. Сейчас Тарасенко входит в центральный совет Горно-металлургического профсоюза России и курирует связи профобъединения с Федеральным собранием РФ. Примечательно, что среди членов профсоюза также есть и представители «Русала». В первичной профсоюзной организации «РУСАЛ Красноярск» председательствует Иван Володин, он же в правлении кредитного потребительского кооператива «ППО Русал Красноярск». Как первое лицо Горно-металлургического профсоюза, Тарасенко может лоббировать интересы всей горно-металлургической отрасли на федеральном уровне, тем более, что отвечает именно за связь профобъединения с парламентом. Что касается «Русала», то депутат уже вносил законопроект, отвечающий интересам компаний Олега Дерипаски: в июне 2009 года Михаил Тарасенко и Андрей Исаев безуспешно пыталисьпровести законопроект о передаче в федеральную собственность ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево», ЗАО «Пикалевский цемент» и ЗАО «Метахим» по рыночной стоимости (на момент внесения законопроекта стоимость оценивали в 1,5 млрд. руб). Предприятия составляли единый производственный комплекс в моногороде Пикалево. ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево» входил в структуру холдинга «Базовый элемент» Олега Дерипаски. 

Соавтор законопроекта Раиса Кармазина, бессменный депутат Госдумы от Красноярского края, также может иметь связи с горно-металлургической  и алюминиевой отраслями в целом, и «Русалом» в частности. В Енисейском одномандатном избирательном округе, по которому два из четырех созывов избиралась Кармазина, расположены город Норильск и горно-обогатительные комбинаты «Норильского никеля» (27,8% компании принадлежит «Русалу»). До избрания в Госдуму Раиса Кармазина более 15 лет проработала в Норильске в органах Федерального казначейства и в городском совете депутатов, затем три года была депутатом Красноярского краевого Совета народных депутатов. В Красноярском крае расположеныКрасноярский и Богучанский алюминиевые заводы, принадлежащие «Русалу». В марте 2016 года депутат предложила освободить от НДС вторичные алюминиевые сплавы, изготавливаемые из лома и отходов алюминия; «Русал» ведет вторичную переработку алюминия с 2005 года. В мае 2017 года Кармазина инициировала налоговые льготы для компаний, реализующих природоохранные инвестпроекты на сухопутной территории Арктической зоны России. Согласно указу президента РФ от 2 мая 2014 года, к таким территориям относится, в частности, Норильск; «Русал» владеет 27,8 % «Норильского никеля», который в 2017 году презентовал комплексную экологическую инвестиционную программу в Норильском промышленном районе и на Кольском полуострове. 

Инициативу Тарасенко и Кармазиной поддержали депутаты Герасименко и Онищенко, которые выступают за ограничение производства и продажу табака и алкоголя в России. Это может повысить шансы на принятие законопроекта.

Заключение 

Сейчас в России отсутствует правовое регулирование лоббизма, а сами понятия «лоббизм», «лоббист» и «лоббистская деятельность» законодательно не закреплены. Отсутствие нормативно-правовой базы для продвижения частных интересов в органах власти формирует объективные предпосылки для возникновения коррупции. Частные встречи представителей российского бизнеса с публичными лицами часто ставят под сомнение беспристрастность принятия решений последними.

Если законопроект о запрете продажи алкогольной продукции в пластиковой таре будет принят, то выгоду, главным образом, получат производители стеклянной и алюминиевой тары. Поскольку основными авторами инициативы выступили депутаты, связанные с металлургической отраслью в целом и с алюминиевой отраслью в частности, можно говорить о лоббировании интересов представителей отрасли в Государственной Думе. На фоне введения санкций в отношении Олега Дерипаски, законопроект может быть расценен как дополнительная мера поддержки группы компаний «Русал».   

Мы также обращаем внимание, что в 2017 году Россия прошла четвертый раунд оценки экспертов Группы стран по борьбе с коррупцией (ГРЕКО) по теме «Предупреждение коррупции среди парламентариев, судей и прокуроров» и получила 22 рекомендации по дальнейшему совершенствованию антикоррупционной работы. Восемь рекомендаций ГРЕКО касаются членов российского парламента: организация подчеркивает необходимость урегулировать взаимодействия парламентариев с лоббистами, в том числе, со стороны исполнительной власти и путем обсуждений законопроектов с группой экспертов. Соответствующий пункт присутствовал в Национальном плане противодействия коррупции с 2008 по 2015 годы, а в 2016-2017 годах из плана исчез. Поэтому «Трансперенси Интернешнл - Россия» призывает Федеральное собрание России проработать вопрос регулирования лоббистских практик в российском законодательстве. Нормативное регулирование лоббизма повысит доверие к институту парламентаризма и поможет вывести российских парламентариев из кризиса доверия, в котором они оказались в последние годы. Также, разработка нормативной базы для регулирования лоббистских практик позволит снизить коррупционный потенциал законотворческого процесса.

Роспрес

 
Теги статьи: АлкогольЗаконопроектБазэлЦемент-ПикалевоИсаев АндрейЕдиная РоссияКармазина РаисаТарасенко МихаилРязанский ВалерийРусалДерипаска Олег
Версия для печати Послать другу

Важные новости

Лента новостей


loading...
Загрузка...

loading...
Загрузка...
Загружаем курсы валют от minfin.com.ua

Наши опросы

Кто из представителей новой власти является самым главным коррупционером?








Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте

В какой стране вы бы хотели жить?







Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте