Депутат Палкин отдан на растерзание Поклонской

12:47, 09.11.2017
Поделиться:
841   0
Депутат Палкин отдан на растерзание Поклонской

Депутат Палкин отдан на растерзание Поклонской

Самый богатый депутат госдумы слишком много жаловался в личных интересах

Депутата-единоросса Андрея Палкина могут лишить мандата. Генеральная прокуратура, а также возглавляемое Олегом Плохим управление президента по вопросам противодействия коррупции обратились в Госдуму с просьбой проверить депутата на предмет нарушения антикоррупционного законодательства. Поводом послужили депутатские запросы Палкина, которые он писал в интересах собственных фирм. Ранее агентство «Руспрес»  называло Андрея Палкина самым богатым депутатом Думы: кроме 679 млн рублей доходов он задекларировал 56 квартир в Архангельской и три в Московской областях, а также около 200 транспортных средствами, большая часть из которых — строительная техника. 

Личная заинтересованность 

Из администрации президента материалы перенаправили в комиссию Госдумы по контролю за достоверностью сведений о доходах и имуществе депутатов. Ее возглавляет Наталья Поклонская.  Срочное заседание комиссии было назначено на вторник, однако оно не состоялось из-за отсутствия кворума, рассказали два члена комиссии, пока что оно перенесено на неопределенный срок. Комиссия по проверке деклараций депутатов собиралась всего два раза с начала работы нового созыва Госдумы, и еще ни разу не рассматривала подобные дела. 

По закону о противодействии коррупции (статья 13.1 - увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих государственные должности, государственные должности субъектов, муниципальные должности, в связи с утратой доверия) Палкину грозит лишение депутатских полномочий, говорит замдиректора Transparency International в России Илья Шуманов. Если, конечно, будет доказано, что он использовал парламентские полномочия в личных интересах. 

По словам эксперта, это единственный случай, когда Генпрокуратура фактически подтверждает возможную личную заинтересованность лица, которое замещает государственную должность. "Ситуация серьезная. Раз Генпрокуратура направила обращение архангельской прокуратуры в администрацию президента, значит, она согласилась с доводами. Аргументов в пользу Палкина очень мало. Если его лишат полномочий, это будет первое увольнение за все время существования закона о противодействии коррупции [действует с 2008 года] за конфликт интересов", - говорит Шуманов. 

Телефон Натальи Поклонской, во вторник был недоступен. Источники в комиссии, пожелавшие остаться анонимными, сомневаются в том, что Палкина лишат мандата. "Он очень богатый, таких, как он, полномочий не лишают", - говорит один из них. 

Кирпичный заводик 

В антикоррупционное управление относительно деятельности Палкина обратился первый заместитель генпрокурора России Александр Буксман, которому в свою очередь поступило заявление от прокуратуры Архангельской области (ее Палкин представляет в Думе). Архангельские прокуроры в обращении на имя начальника управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры Александра Русецкого предъявили претензии к законодателю по двум поводам. 

В первом случае Палкин написал запрос в архангельскую прокуратуру из-за того, что его предприятию не заплатили за кирпичи, говорится в документе. 

В апреле 2013 года фирма "Котласский завод силикатного кирпича - сбыт", учредителем которой был Палкин, заключила договор со строительным предприятием "Опора-М" на поставку кирпича. В 2014 и 2015 году завод поставил кирпичи, однако оплаты не получил. Долг "Опоры-М" предприятию Палкина составил около 4 млн рублей. Кирпичный завод обратился из-за этого в суд, и тот встал на его сторону, взыскав с "Опоры-М" долг с процентами. Позже предприятие обанкротилось, но суд обязал его выплатить все задолженности с процентами. 

Тем не менее Палкин обратился в прокуратуру области, обвинив "Опору-М" в нарушении законодательства при исполнении муниципальных контрактов. Именно их исполняла "Опора-М", когда завод Палкина поставлял ему кирпич. 

Прокуратура обращает внимание, что уже будучи депутатом, до 13 декабря 2016 года, Палкин оставался учредителем ООО "Котласский завод силикатного кирпича - сбыт". Сейчас учредителем завода является сын депутата Павел Палкин. Жалобу Палкина на "Опору-М", датированную 15 июня 2017 года, прокуратура считает направленной им "в интересах аффилированного по отношению к нему юридического лица". 

Сам Палкин утверждает, что в своем запросе просил прокуратуру провести расследование по факту хищения бюджетных средств. "На строительство жилья были выделены государственные деньги на программу переселения. И когда государство рассчиталось с "Опорой-М", пропало 14 млн рублей [это общий долг предприятия перед кредиторами]. Я уверен, что они ушли на откат", - заявил Би-би-си Андрей Палкин. "Я не просил вернуть деньги мне или какие-то льготы для завода. Я просил разобраться, ведь украдены бюджетные деньги" - добавил он. 

Наличие конфликта интересов Палкин отрицает. "Разве я как депутат не вправе требовать расследования хищения бюджетных денег? Где здесь конфликт интересов?" - недоумевает он. 

Замдиректора Transparency International в России отмечает, что между кирпичным заводом, которым управляет сын Палкина, и "Опорой-М" до сих пор есть финансовые отношения - последняя должна заводу денег, поэтому личная заинтересованность здесь налицо. 

"Личная заинтересованность может возникнуть и в отношении родственников. Когда у фирмы родственника возникают отношения с третьим лицом, эта ситуация формирует личную заинтересованность. Палкин пытается использовать свое положение с целью провести контрольно-надзорные мероприятия. Это однозначный конфликт интересов", - считает Илья Шуманов. 

Промышленный шпион 

Во втором эпизоде, с которым просят разобраться Госдуму, речь идет о просьбе депутата Андрея Палкина предоставить ему налоговую информацию. Законодатель пожаловался 6 июля этого года в архангельскую прокуратуру на начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы номер 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за то, что тот отказался сообщить ему соответствующие сведения. 

По данным прокуратуры, Палкин в мае 2017 года запросил у налоговой инспекции данные обо всех организациях, которые занимаются строительством в городе Котлас. Депутат попросил детальную информацию с 2014 года, включая данные этих налогоплательщиков о начисленных и уплаченных ими налогах, а также о случаях нарушения ими налогового законодательства. 

Инспекция отказала Палкину, поскольку эти сведения являются налоговой тайной, которая может быть раскрыта только по решению суда, а у депутата полномочий на получение таких сведений нет. 

Прокуратура отмечает, что до избрания депутатом Госдумы Палкин был совладельцем нескольких строительных предприятий, которые работали в Котласе. Но после избрания он перевел эти предприятия на своих сыновей Павла и Михаила. 

Поэтому прокуратура считает, что Палкин с использованием своего статуса направляет обращения в интересах аффилированных с ним предприятий, преследуя "свои личные цели", и не принимает меры по предотвращению конфликта интересов. 

Ведомство считает, что депутат нарушает часть 2.2 статьи 6 закона о статусе депутата. Эта норма обязывает депутатов сообщать в комиссию о доходах о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая может привести к конфликту интересов. 

По словам самого Палкина, он запрашивал налоговые сведения для разработки законопроекта. 

"Сейчас у нас новые фирмы налоговые не проверяют по три года. Но часто случается, что, построив дом, фирма в течение полутора-двух лет закрывается, потом в течение года движения по счетам нет, и налоговая такую фирму закрывает без проверок. Я хотел разобраться и подготовить законопроект, чтобы предотвратить такой уход от налогообложения жуликами", - говорит он. "Мои фирмы по 15 лет работают и платят все налоги, по 150-160 млн рублей в год. Обидно, я же плачу рабочим, создаю рабочие места, а там жулики не платят ничего", - заявил Палкин. 

В запросе в отношении себя депутат видит месть со стороны местной власти. "У меня идет война с губернатором [на данный момент эту должность занимает Игорь Орлов - «Руспрес»]. Эти два высосанных случая - это все, что они смогли найти", - считает он. 

Информация, которую запрашивал депутат, могла дать ему или членам его семьи конкурентное преимущество, говорит Шуманов. "Это редчайший случай, когда прокуратура уличает потенциальный конфликт интересов. Это соответствует духу закона о противодействии коррупции. Палкину за это грозит прекращение полномочий за нарушение запретов и ограничений и за неурегулированный конфликт интересов", - отмечает эксперт. 

Как сообщало агентство «Руспрес», в феврале 2017 года депутат Палкин подал заявление о личном банкротстве из-за долгов по налогам. В марте арбитражный суд признал его банкротом, а позже его имущество арестовали налоговые органы и потребовали от него 159 млн рублей ($2,8 млн). В совокупности его задолженность составляет 663,6 млн рублей ($11 млн). По мнению экспертов, имущества и средств депутата Палкина должно с лихвой хватить на выплаты по долгам, банкротство нужно для того, чтобы минимизировать выплаты по ним.

rospres.org

Теги статьи: Палкин МихаилОрлов ИгорьШуманов ИльяПоклонская НатальяПалкин Андрей
Версия для печати Послать другу

Лента новостей


loading...
Загрузка...

loading...
Загрузка...
Загружаем курсы валют от minfin.com.ua

Наши опросы

Кто из представителей новой власти является самым главным коррупционером?








Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте

В какой стране вы бы хотели жить?







Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте