ОНФ обнаружил сговор при поставках питания на 3,4 миллиардов рублей

14:58, 03.11.2017
Поделиться:
833   0
ОНФ обнаружил сговор при поставках питания на 3,4 миллиардов рублей

ОНФ обнаружил сговор при поставках питания на 3,4 миллиардов рублей

ОНФ обнаружил признаки картельных соглашений и сговоров при поставке питания в учреждения Ставрополья, Краснодарского края и Адыгеи. С 2010 года компании, чьи контракты кажутся сомнительными, выиграли закупки на 3,42 миллиардов рублей. 

Представители проекта Общероссийского народного фронта (ОНФ) «За честные закупки» обнаружили признаки многолетних сговоров и картелей при проведении госзакупок питания для общественных учреждений (поликлиники, больницы, детские сады, школы, интернаты и социальные учреждения) в Ставропольском и Краснодарском краях и Адыгее. Всего с 2010 года сомнительные контракты были заключены на сумму 3,42 млрд руб., говорится в докладе ОНФ (есть у РБК).

При этом прежде всего проверялись те компании — поставщики питания, на которые жаловались граждане, рассказал РБК координатор проекта депутат Госдумы Антон Гетта. Заключенные с ними договоры были проанализированы на признаки сговора, уточнил он, перечислив его признаки: «Это и минимальное снижение первоначальной цены, и ограниченный круг участников, и поочередная смена победителя, и аффилированность». Информация будет передана в ФАС, добавил Гетта. Ранее ОНФ сообщал о картелях и сговорах, которые обнаружил в Пермском крае, Псковской, Свердловской, Ульяновской и Волгоградской областях. По его обращениям начаты 26 проверок и возбуждено одно уголовное дело — в Ульяновской области, сообщил РБК начальник управления ФАС по борьбе с картелями Андрей Тенишев.

Что такое картельный сговор?

Антиконкурентные нарушения при закупках делятся на сговоры и картели, объяснил РБК представитель ФАС Андрей Тенишев. Картельное соглашение — это сговор между собой конкурирующих компаний. Существуют пять видов соглашений, которые относятся к картельным, — это сговор на торгах, ценовой сговор, сговор о разделе рынка, сговор о бойкоте других компаний на рынке и сговор о создании дефицита. «Все остальные соглашения могут быть антиконкурентными, если они ограничивают конкуренцию товара на рынке, но их нельзя считать картельными», — подчеркнул он.

Участие в тендерах нескольких компаний с одними и теми же учредителями и руководителями может быть признаком сговора, но не картеля, уточнил представитель ФАС. «Ведь если у компаний один и тот же владелец, они не могут между собой конкурировать», — пояснил Тенишев. По его словам, и минимальное снижение цены, и участие в закупках компаний с общими владельцами, о которых сообщает ОНФ, подозрительны. Но сами по себе эти факты нарушениями не являются, уточнил чиновник.

Картели на Кубани

В Краснодарском крае участники картельных сговоров — поставщики молочной продукции — в результате торгов заключили контрактов на 2,7 млрд руб. 1,6 млрд из них получили ИП «Криштопа Ольга Вячеславовна» и ОАО «МСЗ «Славянский», которые заключили несколько договоров с минимальным снижением первоначальной цены — менее 1%. В ОНФ считают, что эти компании состояли в картельном сговоре.

Криштопа с этим не согласна. «Сумма контрактов с моим участием является завышенной», — утверждает она. Генеральный директор завода «Славянский» Вячеслав Хрипко сказал РБК, что завод не участвовал в картельном сговоре с ИП. «Со стороны надзорных органов не имеется вопросов по картельному сговору ОАО «Маслосырзавод «Славянский» и ИП «Криштопа», которая не является аффилированным лицом ОАО «Маслосырзавод «Славянский», — заявил он. Кроме того, контракты на 1,05 млрд руб. получили компании ООО «Кооператор Кубани», ООО «Фирменный магазин «Кооператор Кубани», ООО «Кооператор Кубани+», ООО «Юг» и ООО «Кооператор», говорится в исследовании ОНФ.

По мнению активистов Фронта, в 809 закупках эти компаний участвовали, имитируя конкуренцию и помогая друг другу выигрывать тендеры. Владельцами и главами всех этих компаний являются однофамильцы — Тимур, Владимир и Ольга Джиоевы. Тимур Джиоев отрицает участие в картельном сговоре. «За всю историю существования компаний таких сумм [1,05 млрд руб.] даже и близко не было», — заявил он РБК. Бизнесмен отрицает и связь между компаниями, в названиях которых есть слово «Кооператор».

Тендеры на 109,4 млн руб. на поставку питания в больницы Краснодарского края выиграли компании ООО «Интел» и ООО «Ритейл-К». У них совпадают учредитель (Виктор Корольков), директор (Юрий Рубашкин) и адреса офисов, указывают в ОНФ. С 2010 года объем заключенных контрактов на поставку продуктов питания в Краснодарском крае превысил 15,2 млрд руб., таким образом, доля поставок, приходящаяся на Ольгу Криштопу и ОАО «МСЗ «Славянский», составила почти 11% от общего объема заключенных контрактов в регионе по поставкам питания. Доля поставок юридических лиц, связанных с Тимуром и Владимиром Джиоевыми, составила 7%, а компаний «Интел» и «Ритейл-К» — 0,7%.

Ставрополье и Адыгея

В Ставропольском крае компании, предположительно участвовавшие в сговоре, заключили с 2010 года контракты на 520 млн руб., подсчитали активисты ОНФ. Большую часть этой суммы — 392 млн руб. — получили две организации с названием «Кристалл» и ИП «Багирян Вадим Сократович». Багирян является учредителем либо владельцем многих компаний в Ставрополье — обоих ООО «Кристалл», ИП «Багирян Вадим Сократович», «Кристалл-К», «Горный кристалл» и НП «Партнерство во имя здоровья», которые также многократно участвовали в электронных аукционах, отмечают в ОНФ.

При этом в большей части тендеров, в которых они участвовали, первоначальная цена снижалась не более чем на 1% от стартовой, сообщается в исследовании. С 2016 года одно из ООО «Кристалл» заключало контракты с Минобразования Ставрополья и местными изоляторами временного содержания МВД. За эти контракты с предприятием конкурировало ИП «Газарьянц Михаил Владимирович». Его основатель ранее возглавлял компанию — предшественника «Кристалла» — ООО «МСК «Главгорстрой». К моменту публикации Багирян и Газарьянц не ответили на запросы РБК.

Общий объем заключенных контрактов на поставку продуктов питания в Ставропольском крае с 2010 года превысил 4 млрд руб., таким образом доля, приходящаяся на поставщиков, связанных с Багиряном и Газарьянцом, составила более 13%, из них 9,8% приходится на ООО «Кристалл». В Адыгее сумма контрактов, полученных сомнительным, по мнению активистов ОНФ, путем, составила 204,5 млн руб. Там два индивидуальных предпринимателя — ИП «Абрегова Людмила Касимовна» и ИП «Пафова Бэла Андриановна» — поочередно выигрывали торги на поставку питания в интернаты и детские сады.

Участники второго предполагаемого картеля — ЗАО «Молкомбинат «Адыгейский» и ООО «Лого-Бир» — также в течение многих лет участвовали в аукционах, причем контракты в них всегда выигрывал «Адыгейский». За весь указанный период объем заключенных контрактов в регионе в сегменте продуктов питания составил не менее 400 млн руб., таким образом, доля, приходящаяся на компании Людмилы Абреговой и Бэлы Пафовой, составила почти 12%. Абрегова заявила РБК, что обвинять ее в картельном сговоре мог «только человек, который не разбирается в деятельности, как заключаются контракты». Генеральный директор молкомбината «Адыгейский» Руслан Шхалахов в беседе с РБК заявил, что «категорически не согласен с обвинением ОНФ в картельном сговоре». «Мы как производитель молочной продукции напрямую участвуем в большом количестве торгов и аукционов ежегодно. И много тендеров проигрываем», — добавил он. 

Теги статьи: продукты питанияХрипко ВячеславТенишев АндрейГосзакупкиКраснодарский крайСтавропольеАдыгеяОбщероссийский народный фронт(ОНФ)
Версия для печати Послать другу

Лента новостей


loading...
Загрузка...

loading...
Загрузка...
Загружаем курсы валют от minfin.com.ua

Наши опросы

Кто из представителей новой власти является самым главным коррупционером?








Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте

В какой стране вы бы хотели жить?







Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте